浙江政务服务APP
首页 365体育投注娱乐官 365最新体育投注 ber365体育投注 行政执法 意见征求 行政复议 行政许可 新法速递 政策法规 嘉兴仲裁
文章信息搜索   今天是:
申请人赵某某不服被申请人平湖市人民政府作出的《平湖市人民政府信息公开告知书》案
发布日期:2018-05-25      阅读次数:1096 次      作者:

嘉兴市人民政府

 行 政 复 议 决 定 书

          

嘉政复字〔2017〕44号

    申请人:赵某某。

    被申请人:平湖市人民政府,住所地平湖市当湖街道胜利路380号。

    法定代表人:刘中华,市长。

 

    申请人赵某某不服被申请人平湖市人民政府作出的《平湖市人民政府信息公开告知书》,于2017年10月18日向本机关申请复议。本机关受理后依法进行了审查,本案现已审理终结。

    申请人赵某某请求:确认平湖市人民政府作出的《平湖市人民政府信息公开告知书》违法并予以撤销,并责令平湖市人民政府公开相关政府信息。

    申请人赵某某述称:赵某某向平湖市人民政府申请公开阳光绿洲高尔夫俱乐部占用耕地建造球场批准文件等政府信息。平湖市人民政府在要求赵某某补正后,认为该俱乐部所占土地位于红建村,未占用邵家村土地,以赵某某申请公开该政府信息的主体不适格为由,决定不予公开。赵某某认为平湖市人民政府《政府信息公开告知书》严重违法,应当撤销。第一,赵某某系依据《信访条例》第九条至十三条之规定,为监督依法行政申请信息公开,且该条例第二十条并未要求赵某某提交符合“三需要”证明材料,平湖市人民政府要求补正违反高效便民原则。第二,红建村和邵家村已合并为红建社区,赵某某作为平湖市当湖镇公民,有权监督政府依法行政。第三,阳光绿洲高尔夫俱乐部涉嫌非法征用土地,严重损坏国家和农民利益。第四,赵某某申请公开相关政府信息,是参与监督阳光绿洲高尔夫球场的清理整治情况。第五,平湖市人民政府拒绝公开相关信息,在土地审批过程中涉嫌违法,要求政府进行审查。

    被申请人平湖市人民政府辩称:一、平湖市人民政府信息公开答复程序合法。2017年8月31日,平湖市人民政府收到赵某某的信息公开申请。同年9月18日,平湖市人民政府要求赵某某补正,同月23日平湖市人民政府收到赵某某补正材料。2017年9月27日,平湖市人民政府作出《平湖市人民政府信息公开告知书》,并于9月28日送达赵某某,程序符合规定。二、平湖市人民政府信息公开答复内容准确。赵某某申请的政府信息为:阳光绿洲高尔夫俱乐部占用邵家村集体土地建造该俱乐部的批准文件。经审核,阳光绿洲高尔夫俱乐部所占用土地位于平湖市钟埭街道红建村,未占用邵家村集体土地。因考虑赵某某申请政府信息的实质和目的是为了获取阳光绿洲高尔夫俱乐部占地的批准文件,平湖市人民政府向赵某某作出了补正告知书,内容为:1、告知赵某某阳光绿洲高尔夫俱乐部所占用土地位于平湖市钟埭街道红建村,未占用邵家村集体土地的事实。2、要求赵某某明确该政府信息与其的利害关系及用途。赵某某经补正,无法证明其获取该政府信息是为自身生产、生活、科研等特殊需要,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条、《浙江省政府信息公开暂行办法》第二十条第(五)项,赵某某申请该政府信息主体不适格,平湖市人民政府不予公开正确。综上所述,平湖市人民政府作出的《平湖市人民政府信息公开告知书》程序合法、内容准确,请求依法维持。

    本机关查明:2017年8月31日,平湖市人民政府收到赵某某的《政府信息公开申请表》,申请公开“阳光绿洲高尔夫俱乐部占用邵家村集体土地建造该俱乐部的批准文件”。2017年9月4日,平湖市人民政府钟埭街道办事处向平湖市人民政府提交《赵某某申请信息公开有关情况说明》:“经调查,阳光绿洲高尔夫俱乐部所占用的土地为原白马乡红建村集体土地,未占用邵家村集体土地。赵某某为原城北乡邵家村村民,1999年原城北乡并入当湖镇,2004年行政区划局部调整时原邵家村划入钟埭街道(平湖经济技术开发区)。2008年,平湖市政府批准钟埭街道原红建村等7个村撤村建居(包括原邵家村),分别以原区域规模设立社区居民委员会,保留原村经济合作社(详见平政发〔2008〕65号)。2009年5月,撤销红建社区和邵家村社区,合并为红建花苑社区。2017年1月,将红建花苑社区、陆家桥社区合并为永兴社区。但是原红建村和邵家村经济合作社从未合并。”同年9月18日,平湖市人民政府作出《平湖市人民政府信息公开补正申请告知书》,告知赵某某,经审核,原阳光绿洲高尔夫俱乐部所占用土地位于平湖市钟埭街道红建村,未占用邵家村土地。请赵某某明确该政府信息与其利害关系及用途。告知书于同日送达赵某某。2017年9月23日平湖市人民政府收到赵某某《补正意见》,赵某某认为利害关系主要系其作为平湖市钟埭街道红建社区公民,钟埭街道对涉嫌非法建造的阳光绿洲高尔夫俱乐部不闻不问,而强拆类似某厂等经主管机关批准的建筑,有失公平。用途主要系监督国家机关和工作人员在该俱乐部建造和整改过程中的行为。2017年9月27日,平湖市人民政府作出《平湖市人民政府信息公开告知书》,告知赵某某:原阳光绿洲高尔夫俱乐部所占用土地位于平湖市钟埭街道红建村,未占用邵家村集体土地。赵某某的补正材料无法证明获取该政府信息是为了自身生产、生活、科研等特殊需要,赵某某申请该政府信息主体不适格。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条、《浙江省政府信息公开暂行办法》第二十条第(五)项,不予公开。该告知书于2017年9月28日送达赵某某。赵某某对该告知书不服,引发本案争议。

    以上事实,有《政府信息公开申请表》《赵某某申请信息公开有关情况说明》《平湖市人民政府信息公开补正告知书》《补正意见》《平湖市人民政府信息公开告知书》及送达回证等证据为证。

    本机关认为,平湖市人民政府收到的赵某某申请信息公开,系要求公开“阳光绿洲高尔夫俱乐部占用邵家村集体土地建造该俱乐部的批准文件”。平湖市人民政府告知赵某某阳光绿洲高尔夫俱乐部所占用土地位于平湖市钟埭街道红建村,未占用邵家村集体土地。同时因考虑赵某某申请政府信息的实质和目的是为了获取阳光绿洲高尔夫俱乐部占地的批准文件,故要求赵某某补正阳光绿洲高尔夫俱乐部占地的批准文件与赵某某的利害关系。依据“浙土资发〔2016〕17 号”《浙江省国土资源厅关于加强国土资源政府信息公开工作的通知》的相关规定,阳光绿洲高尔夫俱乐部占地的批准文件属于应当主动公开的信息。平湖市人民政府认为赵某某补正材料无法证明获取该政府信息是为了自身生产、生活、科研等特殊需要,故认定赵某某申请该政府信息主体不适格,并不符合《浙江省政府信息公开暂行办法》第二十条第(五)项之规定,属于认定事实不清,适用法律错误。

    根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项之规定,决定如下:

    撤销被申请人平湖市人民政府作出的《平湖市人民政府信息公开告知书》;平湖市人民政府在收到本决定书之日起依照《中华人民共和国政府信息公开条例》之规定,重新作出答复。

    申请人赵某某如不服本复议决定,可在收到本决定书之日起十五日内向嘉兴市中级人民法院起诉。

 

 

 

嘉兴市人民政府

                                  2017年12月5日

相关法律规定:

《浙江省政府信息公开暂行办法》

第二十条对申请公开的政府信息,行政机关应当按照下列规定分别作出书面答复处理:
  (一)属于公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径;能够在答复时提供具体内容的,应当同时提供。

(二)属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由。(三)属于行政机关之间和行政机关内部行文的请示、报告、

批复、会议纪要、抄告单等文件和资料,不作为行政管理依据的,可以不予公开,但应当告知申请人并说明理由;作为行政管理依据的,应当予以公开,并按照本条第(一)项规定答复处理。
  (四)属于正在调查、讨论、处理过程中的政府信息,可以不予公开,但应当告知申请人并说明理由。
  (五)不属于主动公开的范围,且与申请人生产、生活、科研等特殊需要无关的,可以不予公开,但应当告知申请人并说明理由。
  (六)不属于本机关负责公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人;对能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。
  (七)含有不应当公开的内容,但能够作区分处理的,应当告知申请人可以部分公开及公开部分的获取方式和途径;对不予公开的部分,应当说明理由。
  (八)申请内容不明确或者申请不符合规定要求的,应当一次性告知申请人需要补正的内容。
  (九)同一申请人向同一行政机关就同一内容反复提出政府信息公开申请,行政机关已经答复的,可以告知申请人不再重复处理。

《中华人民共和国行政复议法》

第二十八条 行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查,提出意见,经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后,按照下列规定作出行政复议决定:

(一)具体行政行为认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当的,决定维持;

(二)被申请人不履行法定职责的,决定其在一定期限内履行;

(三)具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的,可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为:

1.主要事实不清、证据不足的;

2.适用依据错误的;

3.违反法定程序的;

4.超越或者滥用职权的;

5.具体行政行为明显不当的。

(四)被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的,视为该具体行政行为没有证据、依据,决定撤销该具体行政行为。

行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的,被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

 

来源:    
关闭窗口
关于我们 | 联系方式 | 网站地图 | 意见建议 | 设为首页 | 加入收藏
Copyright 2010  ©  365体育投注娱乐官_365最新体育投注_ber365体育投注
浙ICP备12033723号-1

浙公网安备 33040202000304号

网站标识码:3304000055
技术支持:嘉兴市吴越信息技术有限公司
你是第 位访客